Специальная комиссия ЛДП по вопросам безопасности 27 апреля передала пакет предложений премьер-министру Кисида Фумио. Центральным пунктом в этих предложениях является призыв к повышению способности Японии нанести ответный удар по противнику в случае ракетной атаки.
Представленные предложения согласуются с планом правительства впервые пересмотреть Стратегию национальной безопасности к концу текущего года. В этом ключевом документе изложена базовая оборонная политика страны, выработанная в 2013 году. Пересмотр двух других ключевых направлений оборонной политики планируется провести в те же сроки.
Предложения ЛДП гласят, что обстановка в области безопасности вокруг Японии стремительно ухудшилась. Документ определяет Китай как «серьезную угрозу», а Северную Корею, разрабатывающую баллистические ракеты и ядерные боеголовки, как «более серьезную и непосредственную угрозу». Он называет Россию «реалистичной угрозой», указывая на вторжение этой страны в Украину.
«Способность к контратаке»
В предложениях говорится, что перехват ракет становится все труднее из-за быстрого развития технологий и что повышение «способности к контратаке» будет выполнять роль сдерживающего фактора. Документ гласит, что эти контратаки следует направлять не только на ракетные базы противника, но и на его командные центры, и на системы контроля.
Появлению термина «способность к контратаке» предшествовал ряд дебатов. Правительство пользуется понятием «способность наносить удар по базам противника», однако этот термин подвергался критике, поскольку он может быть неверно истолкован как означающий готовность Японии нанести упреждающий удар, что, как заявляет правительство, запрещено конституцией.
Следуя своей послевоенной конституции, Япония строго придерживается политики, направленной исключительно на оборону. Ограничена даже ее возможность обладать средствами для нанесения ударов по военным базам противника.
Бывший министр обороны Японии и глава комиссии ЛДП Онодэра Ицунори сказал журналистам: «Термин «контратака» наиболее прямолинейно объясняет общественности в Японии и за рубежом наши возможности по защите своей страны».
Увеличение бюджета на оборону
Парламентарии также призывают в течение пяти лет значительно увеличить оборонный бюджет Японии для повышения ее оборонных возможностей.
Как указано в их предложениях, блок НАТО требует, чтобы страны в его составе выделяли на оборонные расходы не менее 2% своего ВВП.
Япония наметила потратить на оборону меньше 1% своего ВВП в 2022 финансовом году. Парламентарии, очевидно, призывают правительство увеличить оборонный бюджет до уровня стран НАТО. Если эта цифра достигнет 2% ВВП, она превысит 10 трлн иен, или 75 млрд долларов в год.
Однако некоторые члены парламента от оппозиционных партий обеспокоены, что такой шаг будет противоречить политике страны, ориентированной исключительно на оборону.
«Эту дискуссию завели чересчур далеко, пользуясь ситуацией в Украине», – заявил Огава Дзюнъя, председатель комиссии по политическим исследованиям крупнейшей в оппозиции Конституционно-демократической партии. Он добавил, что этот план может спровоцировать соседние страны, тем самым создав риски для населения.
Партнер ЛДП по правящей коалиции партия Комэй проявляет осторожный подход к немедленному увеличению оборонного бюджета.
«Мы приветствуем изменение термина «способность наносить удар по базам противника», чтобы не создавать впечатления, что Япония может нанести упреждающий удар», – говорит заместитель лидера партии Комэй Китагава Кадзуо. Однако партия неизменно заявляет, что важно удовлетворять огромные потребности в бюджетном финансировании в областях социального обеспечения и образования.
Развернутые дискуссии по этому вопросу в парламенте, вероятно, начнутся после выборов в верхнюю палату, которые пройдут летом этого года. Их итог может ознаменовать важную перемену в оборонной политике Японии.
