防災問答
「特別警報」
(1) 何為「特別警報」?
或許您聽說過「特別警報」,但對於這與通常警報有何區別、會在什麽時候發布等問題並不清楚。本系列對「特別警報」進行詳細說明。本次介紹「何為特別警報」。
「特別警報」按照災害的類別進行發布。在氣象領域,這些災害分為6類,分別是「大雨」「暴風」「暴潮」「大浪」「大雪」「暴風雪」。「特別警報」是在遠遠超過「通常警報」標準的重大災害很有可能出現時才會發布的。
另外,也有可能當時已經出現了某種災害。「特別警報」的發布,意味著對象區域處於受到重大危險威脅的異常狀況,例如,面臨數十年一度、迄今為止沒有經歷過的災害。
這時候,需要最大限度地保持警惕,採取盡可能保全生命的行動。
(截至2022年9月15日的訊息)
(2) 導入「特別警報」的背景
本次介紹導入「特別警報」的背景。
導入「特別警報」的背景是因為有過慘痛的教訓,即在過去發生重大災害時,即使氣象廳反覆發布「大雨警報」或「地質災害警戒情報」等現有的防災預警訊息,也沒能促成人們及時避難或避免遭受損失。
2011年第12號中度颱風「塔拉斯」襲擊紀伊半島時,盡管氣象廳呼籲人們對重大災害保持足夠的警惕,但還是有90多人不幸遇難。
此外,東日本大地震發生時,氣象廳也發布了大海嘯警報等預警訊息,但並沒有全部促成居民迅速即時的避難。為了簡單易懂地向人們傳播強烈的危機意識,讓大家能保護自己,氣象廳於2013年修改了相關法律,開始了「特別警報」的運用。
(截至2022年9月16日的訊息)
(3) 發布標準
本次介紹發布特別警報的標準。
所謂「危險性極大的重大自然災害」,是指當地50年一遇的自然災害。在預測即將發生此類災害或已經發生此類災害時,氣象廳將發布特別警報。
關於以往達到發布特別警報級別的災害,例如有史稱「東日本大地震」所引發的海嘯,在東日本大地震當中,遇難及失蹤者超過1萬8000人;史稱「伊勢灣颱風」(強颱薇拉)所引發的暴潮,這一暴潮創下了日本國內觀測史上最高潮位紀錄,造成5000多人遇難或失蹤;史稱「令和元年東日本颱風」(強颱哈吉貝)所引發的暴雨,暴雨在東日本大範圍地區造成河流泛濫等災害,遇難及失蹤者超過100人。
如上所示,達到發布特別警報級別的災害往往給當地造成重大損失。
(截至2022年9月19日的訊息)
(4) 在發布「特別警報」之前就應及時避難
本次以在下大雨的情況下為例,為您介紹在「特別警報」發布時,應該採取什麽樣的行動。
在下大雨時發布的避難訊息和氣象警報分為5個預警級別。「特別警報」屬於危險程度最高的「警戒級別5」,但在這之前發布「警戒級別3」的「大雨警報」或「洪水警報」時,高齡人士和身障人士等就應該開始進行避難。
在處於「警戒級別4」時,會發布「避難指示」。在這一階段,所有處於危險場所的人都必須迅速地進行避難。「警戒級別5」屬於會發布「特別警報」或河流「泛濫發生情報」的狀況。
在這一階段有可能發生災害,並可能導致前往避難場所為時已晚、難度較大。人們應該轉移到建築物的2層以上樓層,如果是在距離山崖較近的住宅的話,就應該轉移到相反方向一側的房屋等,為了保護自己和家人的生命而採取最妥善的行動。
(截至2022年9月20日的訊息)
(5) 事先準備和注意點
本次介紹事先的準備工作和解除時需注意的地方。
與災害時迅速疏散撤離同樣重要的是事先準備。平時就應該通過當地的防災地圖等,了解自己的住處等場所存在什麽樣的災害風險、避難場所在什麽地方。只有這樣,當出現緊急情況時,才能採取妥善行動。另外,在智慧型手機上下載防災應用APP等並完成登記也十分重要。
還有一點也需要記住:即使大雨高峰已過、「特別警報」切換為「警報」,也不可掉以輕心。在2019年第19號颱風「哈吉貝」來襲時,大雨特別警報解除後,河流泛濫的情況相繼出現。有人從避難所回到家裡後遭遇了浸水之災。
為此,對於「特別警報」,日本國土交通省和氣象廳不再使用「解除」這一說法,而是改成「切換為警報」。對於河流泛濫等災害,請務必保持充分警惕。
(截至2022年9月21日的訊息)