防災問答

不需特意準備的防災工作「Phase Free」

(1) 什麼是「Phase Free」?

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。本台將以系列節目,為您介紹該觀點及具體的做法。

「Phase Free」的Phase,在這裡指的是「平時」和「災害發生時」的區別;Free指的是「消除」。「Phase Free」這個說法,指的就是消除「平時」和「災時」的區別,將日常生活中的物資運用於災害發生的時候。具代表性的例子像是「滾動式儲備」,即在購物時多買一些平常食用的食品和飲料,按照舊到新的順序食用,同時進行補給,使儲備物資保持一定的數量。

另外登山或露營時使用的戶外用品,在沒電、沒瓦斯的地方也派得上用場,也可說符合「Phase Free」的概念。有民間調查指出,日本約4成家庭對天然災害,沒有做任何準備。

山梨大學副教授秦康範針對Phase Free的必要性表示:「不用特意準備,讓平時使用的東西在災害發生時發揮作用,設計這樣的機制十分重要。」

(以上為截至2023年6月20日的資訊)

(2) 「滾動式儲備」

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹「滾動式儲備」。

Phase Free的一個代表例子就是「滾動式儲備」。2016年的熊本地震發生後,電力、瓦斯及水道,最長花了15天的時間才修復。日本政府針對大規模災害,鼓勵應準備一週份的物資。然而,要準備如此大量的物資並非容易的事,有時也會出現事後才發現「物資過期」的狀況。因此「滾動式儲備」就是一個便利的機制。這種儲備方式指的是,購物時多買一些自己和家人常吃的食品,從比較接近賞味期限的食品開始食用,吃多少,就買多少補上。把儲備品用於日常生活,就能夠輕輕鬆鬆地確保必要的庫存。

除了水和主食以外,強烈建議應儲備一些用蔬菜和水果做成的食品。這是因為災害發生期間,較容易缺乏攝取維生素和礦物質。

在發生大規模災害時,往往不知道救援什麽時候才會來。為了「撐過一個星期」,「滾動式儲備」是一個有效的方法。

(以上為截至2023年6月21日的資訊)

(3) 防災儲備相關課題

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹防災儲備的相關課題。

2019年,第15號颱風「法西」的強勁風力,造成電線桿和輸電鐵塔倒下損毀,千葉縣有64萬戶停電。在恢復供電之前,居民被迫過上無電的生活。日後才發現,千葉縣250套防災備用發電機中,一半以上都閒置在倉庫中,沒派上用場。這些發電機原本是為了在必要時,因應各市町村要求出借而準備的,但部分地方政府並不知道。

2022年9月的第15號颱風「塔拉斯」,在靜岡市觀測到史上最大的豪雨,造成大約6萬3000戶停水。花了約兩週的時間才完全修復,停水期間必須透過水車送水來度過,後來才發現,災害用儲水槽有一座沒有被用上,因為部分居民不知道它的存在。

諸如此類,如果不清楚有沒有防災裝備和設施,就無法在緊急狀況時,將它們派上用場。這樣的情況,是有可能發生的。

(以上為截至2023年6月22日的資訊)

(4) 把商品當作救災物資

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹德島縣一處觀光設施,獨特的食品儲備方法。

作為災害應變使用、儲存在倉庫裡的食品,每當過期就必須要重新替換,有時沒派上用場,也可能被丟棄。然而,如果能在平時替換內容物,保持在隨時能使用的狀態,災害時就能更方便使用。

在德島縣的觀光設施「道之驛Kurukuru鳴門」,就採取獨特的方式來做這樣的準備。這個設施於2022年4月開幕,銷售當地特產和美味海鮮,吸引許多遊客。當發生緊急情況時,這裡的商品將作為應急用食品,提供給避難者。該設施從Phase Free的觀點出發,「平時多準備一些生鮮食品以外的庫存」,以便在災害發生時,將賣場的食品提供給避難者,解決糧食問題。

該設施的賣場平時儲備的食品,可供約1000人連續避難3天。

(以上為截至2023年6月23日的資訊)

(5) 觀光設施變「避難場所」

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹平時富有魅力的觀光設施,也能變為避難場所。

在德島縣的觀光設施「道之驛Kurukuru鳴門」,屋頂上的廣場也以Phase Free觀點,打造成可作為災害發生時,海嘯的避難場所。

南海海槽特大地震預估在不久的將來可能發生,一旦發生的話,距離海岸約6公里的這座觀光設施,估計將淹水達約3公尺。屋頂上的廣場24小時開放,在營業時間外也能進入。另外,登上屋頂廣場的路,是可以滑草的斜坡草皮,藉由這樣的設計,一旦災害發生時,車子也能夠開上避難場所。

廣場裡的裝置藝術和風格獨特的遊樂器材,既可作為遊戲場所,也是拍照攝影的景點,平時藉此吸引遊客前來。災害發生時作為避難場所的這座廣場,被打造成貼近民眾日常生活、富有魅力的設施,也能發揮宣傳效果,讓當地民眾了解,避難時可以疏散到這裡。像這樣的觀光設施遍布日本各地,在2011年東日本大地震時,因為有寬敞的停車場和廁所,還能取得水和食物,因此這樣的設施又被重新正視。現在全國這樣的設施,防災功能也正不斷獲得改善。

(以上為截至2023年6月26日的資訊)

(6) 「Phase Free」的飯店

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹災害時能發揮其他功能的飯店。

千葉縣富津市有一家飯店,在平時是商務飯店,為開車前來的客人提供住宿服務。但當災害發生時,整座飯店能夠搬到災區,作為避難場所或臨時的醫療設施。房間裡有書桌、浴缸浴室等,和一般的商務飯店沒什麼不同,但是與在港口常看到的貨櫃是相同規格,建築物底下有輪子,只要與卡車連結後,整個房間就能夠移動。

經營該飯店的企業,在日本全國60處打造了這樣的貨櫃飯店。除了作為飯店以外,在新冠疫情擴散時,該飯店也借給地方政府,作為醫療人員的休息室,或PCR核酸檢測的設施。該企業與全國108個地方政府簽署了《災害協定》,確保在災害發生時,優先向當地提供貨櫃飯店。

(以上為截至2023年6月27日的資訊)

(7) 平時也用得到的防災物品

在防災領域,有一種稱為「Phase Free」的觀點,即打破平時、災時的界線,將日常生活中的物資運用於災害發生時,而不是特意只針對防災目的進行準備。近來,以此觀點出發的相關產品和設施等越來越多。這裡將介紹以「Phase Free」概念設計的防災相關商品。

下列物品都是以「Phase Free」的概念出發所打造的產品。例如標有刻度的紙杯。在避難時,不方便攜帶量杯。在吃藥或幫嬰兒泡牛奶時,可以用它來測量液體的容量,十分便利。

另外,透過強力壓縮空氣出墨的氣壓原子筆,即使筆尖朝上或濕掉了,仍然可以寫字;也有背包會在背帶扣上一個哨子。當遇到緊急情況時,可以吹哨子,將聲音傳到遠方。

此外,「風呂敷」(包袱巾)在災害時,也能發揮各式各樣的功能,相當有用。例如能捆住錢包等貴重物品,綁在腰上當作腰包;或是在塵土飛揚的時候,當作頭巾包覆住頭或蓋住嘴巴。如果把兩端綁在背後,能作為背嬰兒的背帶,或是墊在地上驅寒。風呂敷就算折疊後也依舊輕巧、方便攜帶,是碰上緊急情況時很好用的物品。

這些產品在日常生活中就用得上,不需要作為應急的防災用品特意買起來存放,因此想要用的時候就能立即使用,非常方便。

(以上為截至2023年6月28日的資訊)