防灾问答

详细了解“特别警报”

(1) 何为“特别警报”

或许您听说过“特别警报”,但对于这与通常警报有何区别、会在什么时候发布等问题并不清楚。本系列节目对“特别警报”进行详细说明。本次介绍“何为特别警报”。

“特别警报”按照灾害的类别进行发布。在气象领域,这些灾害分为6类,分别是“大雨”“暴风”“风暴潮”“大浪”“大雪”“暴风雪”。“特别警报”是在远远超过通常“警报”标准的重大灾害很有可能出现时发布的。

另外,也有可能当时已经出现了某种灾害。“特别警报”的发布,意味着对象区域处于受到重大危险威胁的异常状况,例如,面临数十年一度、迄今为止没有经历过的灾害。

这时候,需要最大限度地保持警惕,采取尽可能保全生命的行动。

(2) 导入“特别警报”的背景

本次介绍导入“特别警报”的背景。

导入“特别警报”的背景是因为有过惨痛的教训,即在过去发生重大灾害时,即使气象厅反复发布“大雨警报”或“地质灾害警戒情报”等现有的防灾预警信息,也没能促成人们及时避难或避免遭受损失。

2011年第12号台风袭击纪伊半岛时,尽管气象厅呼吁人们对重大灾害保持足够的警惕,但还是有90多人不幸遇难。

此外,东日本大地震发生时,气象厅也发布了大海啸警报等预警信息,但并没有全部促成居民的迅速而及时的避难。为了简明易懂地向人们传播强烈的危机意识,让大家能保护自己,气象厅于2013年修改了相关法律,开始了“特别警报”的运用。

(3) 发布标准

本次介绍发布特别警报的标准。

所谓“危险性极大的重大自然灾害”,是指当地50年一遇的自然灾害。在预测即将发生此类灾害或已经发生此类灾害时,气象厅将发布特别警报。

关于以往达到发布特别警报级别的灾害,例如有,史称“东日本大地震”所引发的海啸,在东日本大地震当中,遇难及失踪者超过1万8000人;史称“伊势湾台风”所引发的风暴潮,这一风暴潮创下了日本国内观测史上最高潮位纪录,造成5000多人遇难或失踪;史称“令和元年东日本台风”所引发的暴雨,暴雨在东日本大范围地区造成河流泛滥等灾害,遇难及失踪者超过100人。

如上所示,达到发布特别警报级别的灾害往往给当地造成重大损失。

(4) 在发布“特别警报”之前就应及时避难

本次以在下大雨的情况下为例,为您介绍在“特别警报”发布时,应该采取什么样的行动。

在下大雨时发布的避难信息和气象警报分为5个预警级别。“特别警报”属于危险程度最高的“警戒级别5”,但在这之前发布“警戒级别3”的“大雨警报”或“洪水警报”时,高龄者和残障者等人士就应该开始进行避难。

在处于“警戒级别4”时,会发布“避难指示”。在这一阶段,所有处于危险场所的人都必须迅速地进行避难。“警戒级别5”属于会发布“特别警报”或河流“泛滥发生情报”的状况。

在这一阶段有可能发生灾害,并可能导致前往避难场所为时已晚、难度较大。人们应该转移到建筑物的2层以上楼层,如果是在距离山崖较近的住宅的话,就应该转移到相反方向一侧的房屋等,为了保护自己和家人的生命而采取最妥善的行动。

(5) 事先准备和注意点

本次介绍事先的准备工作和解除时需注意的地方。

与灾害时迅速疏散撤离同样重要的是事先准备。平时就应该通过当地的防灾地图等,了解自己的住处等场所存在什么样的灾害风险、避难场所在什么地方。只有这样,当出现紧急情况时,才能采取妥善行动。另外,在智能手机上下载防灾应用程序等并完成登记也十分重要。

还有一点也需要记住:即使大雨高峰已过、“特别警报”切换为“警报”,也不可掉以轻心。在2019年第19号台风“海贝思”来袭时,大雨特别警报解除后,河流泛滥的情况相继出现。有人从避难所回到家里后遭遇了浸水之灾。

为此,对于“特别警报”,日本国土交通省和气象厅不再使用“解除”这一说法,而是改成了“切换为警报”。对于河流泛滥等灾害,请务必保持充分警惕。