中国海警局 日中中間線付近で位置情報発信し航行の動き 活発化

この船は浙江省の港を拠点とする中国海警局の「海警2901」で、全長165メートル、排水量はおよそ1万トン、76ミリ砲を備える海警局最大級の船です。

NHKが過去5年分のAIS＝船舶自動識別装置のデータを分析したところ、この2年で、みずからの位置情報を発信しながら東シナ海の日中中間線付近を航行する動きが目立ち始めています。

時折、中間線を越えていたほか、日中両政府が2008年に共同開発することで合意したものの、その後中国側が一方的な開発を進めているガス田付近を、たびたび航行していることが確認できました。

さらにことし2月には台湾が実効支配している東引島の東側の海域を、4月には沖縄県の尖閣諸島の沖合およそ80キロメートルまで近づくなど、位置情報を発信して航行する、示威行動ともいえる動きを活発化させていることがわかりました。

中国メディアでは、習近平国家主席が去年11月、「海警2901」が配備されている司令部を視察し、東シナ海で航行中の乗組員からモニター越しに直接報告を受ける様子や法執行能力の強化を指示する様子が伝えられています。

関係者によりますと、中国側としては、海警局の象徴ともいえる「海警2901」を東シナ海に継続的に航行させることで、沖縄県の尖閣諸島周辺を含めた東シナ海での存在感を高めるとともに、日本側の出方をみるねらいもあるとみられ、海上保安庁が注視しています。

「海警2901」
このうち東シナ海を所管する司令部に配備されている「海警2901」は、全長165メートル、排水量はおよそ1万トンで、76ミリ砲を備えています。

AIS＝船舶自動識別装置のデータを分析したところ、ここ2年、「海警2901」はみずからの位置情報を発信しながら、東シナ海の日中中間線のガス田付近を航行し、時折、中間線を越えて航行する様子が確認されました。

ことし4月には、沖縄県の尖閣諸島の沖合およそ80キロメートルまで近づいて航行していました。
また、ことし2月には、海警局が金門島の周辺海域で演習を実施したと発表した時期の前後に、その北東にある、台湾が実効支配している東引島の東側の海域を、往復するように航行しているのが確認されました。

関係者によりますと、「海警2901」は複数の船で航行する際、指揮を執る役割を担うとともに、海洋進出を強める中国側が海域での存在感を示すために航行させているとみられるということです。

去年11月に習近平国家主席が「海警2901」が配備されている司令部を視察した際、東シナ海で航行中の乗組員がモニター越しに「私たちは東シナ海で特別な護衛と警備任務にあたっています。海洋情勢はおおむね安定しています」などと報告していました。

「海警5901」
もう1隻の「海警5901」は、南シナ海での活動がたびたび確認されています。フィリピンの現地メディアは、5月25日、「海警5901」を「中国のモンスター船」と呼んだ上で、フィリピンの排他的経済水域の内側に入り、中国が実効支配するスカボロー礁の沖合を航行したと、大々的に報じています。

海上保安庁関係者によりますと、尖閣諸島周辺を航行する中国海警局の船をめぐっては、去年1月以降、領海に侵入した際に海警局のホームページなどで「日本の船を退去させた」という対外的な発信を行うケースが確認されているほか、去年3月以降にはAIS＝船舶自動識別装置を作動させ、船の位置情報などを発信するのも確認されているということです。
これまで見られなかった動きで、周辺海域での存在をアピールするねらいがあるとみられるということです。

また、ここ数年、接続水域のすぐ北側の海域でも海警局の船の活動が大幅に増えていることがわかっています。

関係者によりますと、こうした船は海上保安庁内部で「北方配備船」と呼ばれ、周辺を通る中国漁船の管理を通じて付近での活動を増やしているとみられるほか、接続水域を航行する船をバックアップする目的もあるとみられるということです。

NHKが船に搭載されたAISが発信する位置情報などのデータを分析したところ、去年8月、確認できただけで、5隻が魚釣島や久場島の周辺の接続水域のすぐ北側や北西側を頻繁に往復し、このうち1隻は去年7月にも付近を航行しているのが確認されました。

位置情報を発信しながらの航行は尖閣諸島周辺の海域だけでなく、台湾海峡の「中間線」付近でも行われています。

関係者によりますと、去年4月以降、AISを作動させて位置情報を発信しながら付近を繰り返し航行しているということで、NHKがAISのデータを分析したところ、去年4月からことし2月にかけてあわせて9隻が「中間線」付近を2週間程度航行する様子が確認されました。

さらに、ことし2月には、台湾の離島の金門島の沿岸で、台湾当局が設定する「禁止水域」や「制限水域」の周辺を少なくとも7隻が航行していたこともわかっています。

「禁止水域」などは金門島の沿岸などに中国船が許可なく進入するのを禁じるため台湾当局が設定しているもので、AISのデータからは、島を囲むように航行したり、制限水域の中を航行したりするのが確認されました。

南シナ海で中国と領有権争いで対立するフィリピンでは、中国海警局の最大級の船を地元メディアが「モンスター船」と呼ぶなど、新たな懸案として捉えられています。

「モンスター船」と呼ばれているのは、東シナ海で活動する中国海警局の最大級の船「海警2901」と同じ全長165メートルにおよぶ「海警5901」です。

フィリピンの地元の報道などは、5月、「海警5901」がフィリピンの排他的経済水域の内側に入り、中国が実効支配するスカボロー礁の周辺海域を航行したと伝えています。
この際、複数の新聞が「モンスター船」が出現したと一面で報じるなど、大きな注目を集めました。

フィリピン沿岸警備隊のトップ、ガバン長官は6月1日、訪問先のシンガポールで行われた日本とアメリカの海上保安機関のトップ級会談の終了後、メディアに対し、中国海警局の「モンスター船」の出現は新たな懸案だと言及しました。その上で、ガバン長官は「懸念はあるが、われわれはその船の動きを注意深く監視している」と話しました。

南シナ海では、中国海警局の船がフィリピン側の船に放水銃を使用し、ことし3月にはけが人が相次ぐなど、中国の威圧的な行動は激しさを増しています。

一方で、フィリピンの沿岸警備隊は外洋で活動できる巡視船の数の不足が課題となっていて、最も大きな船でも日本が供与した全長97メートルの2隻だけとなっています。

このため、5月には日本から同型の船を追加で5隻調達することを決定するなど、装備の充実を進めています。

中国海警局について詳しい桜美林大学の佐藤考一教授は、「海警2901」について、シンボル的な意味合いが強いと指摘し、「世界最大の巡視船を持っているぞと国内向けのPRの面も大きいと思う。国内にはPRで、外に対しては威嚇に使っている。AISの信号を出しているのも、動いているぞと日本側にも中国国民の側にも中国共産党側にもPRしているのだと思う」と話しています。

最近の動きについては、「確実なことは言えないが、日中中間線のほうまで出てきているのは、ガス田を守るということではないか。また、台湾海峡のほうにも出ていて、最近は海警局の船の動きのなかに、日本やASEANとの間だけではなく、台湾側との間のことを意識して動いているとみられるものも結構ある。そういう流れの中に『海警2901』の航跡も考えられるのではないか」と指摘しました。

そして、日本の対応について、「とにかく十分注意して見て、相手が何をやっているのか広報することが必要だと思う」としたうえで、「中国側に対して質問したり、協議や討論をする、そういったきめ細かいコミュニケーションができるように変えていくことが必要だ。海の上での常識が通じる相手がいれば、そんなに変なことは起こらないので、ちゃんとパイプをつくっておくというのはすごく大事だ」と述べました。