議事経過
１　審議事項
（１）第１０５８回経営委員会付議事項について
（秘書室）
　１２月２５日（火）に開催される第１０５８回経営委員会付議事項について審議をお願いします。
　付議事項は、審議事項として「平成２０年度収支予算案の一部修正について」、「平成２０年度国際放送（テレビジョン・ラジオ）の放送番組編集の基本計画について」、そして「『放送受信契約の締結拒否者に対する民事訴訟の実施に関する基本方針』について」、また、報告事項として「契約・収納活動状況（平成１９年１１月末）」と「財政の現況（平成１９年１１月末）」です。

（２）平成２０年度国際放送（テレビジョン・ラジオ）の放送番組編集
　　　の基本計画について
（国際放送局）
　平成２０年度の国際放送（テレビジョン・ラジオ）の放送番組編集の基本計画について審議をお願いします。
　平成２０年度の国際放送番組の編集にあたり、放送法改正に鑑み、外国人向け国際放送と邦人向け国際放送を明確に位置づけ、特に外国人向けのテレビ国際放送を大幅に強化します。
　外国人向けのテレビ国際放送であるワールドテレビは、英語化率１００％を達成するとともに、国際放送局独自制作のニュースや番組を拡充し、放送時間を大幅に増やします。英語ニュースについては、２４時間毎正時に編成します。また、“アジア情報はＮＨＫ”という国際的なブランド力獲得を目指し、アジア各地に広がる総支局にリポーターを配置するなど取材ネットワークを強化し、中国、インドなど激動するアジアの情報をくまなく伝えます。
　英語番組では、政治や経済、伝統文化、世界の若者が注目する日本の最新ファッションやアニメ情報など、幅広いジャンルを網羅し、外国人向けの英語チャンネルとしての魅力を高めます。
　邦人向けのテレビ国際放送では、年度後半期からワールドプレミアムチャンネルを活用し、国内の主なニュースを伝えます。また、大津波などの時には、的確で迅速な情報提供に努めます。
　外国人向けラジオ国際放送では、１７言語による放送サービスを維持しつつ、中波・ＦＭによる再送信や衛星ラジオなど、地域の特性に応じたメディアを展開し、新たな聴取者層の開拓を図ります。
　邦人向けラジオ国際放送では、内容の充実・強化に努め、在外邦人の要望に応えます。
　世界の放送局が力を入れているインターネットについても、ニュース番組の動画配信や多言語での情報提供を充実させます。

（３）平成２０年度国際放送（テレビジョン・ラジオ）の放送番組編成
　　　計画について
（国際放送局）
　平成２０年度国際放送の放送番組編成計画については、平成２０年度国際放送の放送番組編集の基本計画に基づき、各波の編成計画の要点を定め、部門別定時放送時間および比率などをまとめるものです。先ほど、「平成２０年度国際放送（テレビジョン・ラジオ）の放送番組編集の基本計画について」、会長から再検討するように指示がありましたので、それに合わせて審議事項として改めて諮りたいと思います。

（会　長）　　改めて、審議することにします。

２　報告事項
（１）特別展「源氏物語の１０００年−あこがれの王朝ロマン−」の実
　　　施について
（視聴者サービス局）
　特別展「源氏物語の１０００年−あこがれの王朝ロマン−」の実施について報告します。
　『源氏物語』は、作者本人の『紫式部日記』により、寛弘５年（１００８年）には宮中で読まれていたことが分っています。２００８年はそれから１０００年の節目にあたり、この機会に特別展を実施します。源氏物語は、平安期から絵に描かれ、源氏絵と呼ばれる物語絵や障屏画等も生まれました。近世に入ると、王朝人の生活や文化へのあこがれが強まるとともに印刷技術の飛躍的な発展もあり、注釈書や翻案本なども盛んに刊行され、幅広い階層の人々に受容されていきました。
　この展覧会では、平安期から現代にいたるまで、源氏絵や『源氏物語』、紫式部にまつわる図像の系譜について、近世、近代の展開に主眼をおいて辿り、１０００年の長きにわたり人々を惹きつけてきた『源氏物語』の魅力に迫ります。
　会期は２００８年８月３０日（土）から１１月３日（月）までの５７日間で、会場は横浜美術館です。展示作品は、国宝・紫式部日記絵巻（五島美術館蔵）ほか約２００点を予定しています。この展覧会に関連して、首都圏において自治体との共催による講演会、また、子ども等を対象としたワークショップを実施する予定です。
　なお、この展覧会の模様は、「新日曜美術館」等で放送する予定です。

（２）契約・収納活動の状況（平成１９年１１月末）
（営業局）
　１９年１１月末の営業業績について報告します。
　まず、放送受信契約の総数についてです。第４期（１０月・１１月）は、４．１万件の増加で、年度累計では２３．６万件の増加となり、１９年度目標を上回りました。
　また、衛星契約は、８．５万件増加し、年度累計では３３．０万件の増加となりました。
　次に、第４期における支払い拒否・保留数は、新たな発生数が２千件、一方、支払い再開数は訪問活動の徹底や文書対策を実施した結果、２．０万件で、増減数としてはマイナス２．９万件、累計では７１．２万件となりました。
　当年度収納額は第４期１，０４４億円で、前年度同期より２４．５億円の増収となりました。また、年度累計では４，１３３億円となり、前年度同期より１２７．９億円の増収となりました。

（３）財政の現況（平成１９年１１月末）
（経理局）
　１９年１１月末の財政の現況について報告します。
　収支の施行状況について、事業収入は４，３３９億円で施行予定額を１０６億円上回っています。また、昨年同月比では、受信料収入と受取利息等により１１４億円の増加となっています。事業収入の大半を占める受信料収入は４，１６３億円で、契約総数・衛星契約の増加等により、施行予定額を７６億円上回り、昨年同月末と比べて１２７億円の増加となっています。
　一方、事業支出は４，０８９億円で、施行予定額を１１５億円下回っています。また、昨年同月比では、人件費・契約収納費等は減少し、国内放送費が増えて、全体では４５億円の増加となっています。
　主な設備契約（２億円以上）の今回の報告は、１０月、１１月は３件で、そのうちの１件は随意契約です。随意契約である理由は、放送機更新に伴う局舎増築工事のため、技術的な面と施工管理能力などで対応できる業者が他にないためです。

（４）平成１９年１１月全国個人視聴率調査の結果について
（放送文化研究所）
　１１月の全国個人視聴率調査の結果について報告します。
　調査は１１月１２日（月）から１８日（日）までの１週間、全国７歳以上の５,４００人を対象に、配付回収法による２４時間時刻目盛り日記式（個人単位）で実施し、有効数は３,６４５人、有効率は６７．５％でした。なお、この調査による１％あたりの視聴者数は１１８万人です。
　この調査期間のうち、１５日（木）には、国会で午前には山田洋行社長の参考人質疑、午後には守屋前防衛事務次官の証人喚問が行われました。
　まず、テレビ視聴の概況について説明します。
　ＮＨＫと民放を合わせた１日のテレビ視聴時間は、３時間５３分でした。内訳は、ＮＨＫ総計が１時間５分、民放総計が２時間４８分となっています。視聴時間の傾向はこの１０年間ほとんど変化していません。
　次に、１週間に少しでもそのチャンネルを見た人の割合である週間接触者率についてです。総合テレビの週間接触者率は６０．４％で、前年の６２．６％に比べて低くなりました。また、衛星全体では１６.８％で、前年の１６.５％とほぼ同様でしたが、長期的に見ると漸増しています。ＮＨＫのテレビ全体では６９．６％、ラジオを入れたＮＨＫの８波全体では７２．２％でした。
　また、総合テレビの週間接触者率の長期推移を見ると、漸減傾向にあります。総合テレビの男女年層別の週間接触者率については、男性の４０代が４９％と前年の５９％に比べて減少しています。
平日の総合テレビの３０分ごとの平均視聴率を見ると、前年に比べて、「スタジオパークからこんにちは」の視聴率が高くなるなど、午後１時台から２時台で増加しました。
　総合テレビでよく見られている番組は、「ＮＨＫニュース７」、大河ドラマ「風林火山」、朝の連続テレビ小説「ちりとてちん」などとなっています。
　平日の「ＮＨＫニュースおはよう日本」は、６時台前半は５．６％、６時台後半は７．８％、７時台が９．４％です。男女年層別では、男性６０代以上、女性７０歳以上でよく見られています。また、６時台（前半・後半）は男性５０代、７時台は女性６０代にもよく見られています。
　「ちりとてちん」は、１２．２％で、前年の「芋たこなんきん」とほとんど変わっていません。男女年層別では、男性７０歳以上、女性６０代以上によく見られています。
　夜の主なニュースについては、「ニュース７」が１２．４％、「ニュースウオッチ９」が６．４％と前年とほぼ同様で、いずれも男性女性とも６０代以上によく見られています。「ニュースウオッチ９」は男性５０代にもよく見られています。午後の１１時台の「スポーツ＆ニュース」は昨年の同時間帯の視聴率と変わっていません。
　平日夜間の総合テレビでは、午後７時台から１１時台の１時間ごとの平均にすると視聴率は前年とほとんど変わっていませんが、「木曜時代劇・風の果て」の６．４％、「プレミアム１０・恋うた２００７」の３．３％などが、前年同時間帯より増加しています。
　土曜・日曜の主な番組のなかで、「スペシャルドラマ・海峡」は６．２％で、前年同時間帯に比べ高くなり、男性７０歳以上と女性５０代以上によく見られました。「北京バイオリン」は１．６％で、前年の「宮廷女官チャングムの誓い」より減少しました。大河ドラマ「風林火山」は１３．２％で、前年の「功名が辻」より減少しました。また、ＮＨＫスペシャル「吉永小百合」は７．３％で、前年同時間帯に比べ高くなり、男性６０代以上、女性５０代以上によく見られました。
　教育テレビでよく見られた番組は「アニメ忍たま乱太郎」、「アニメおじゃる丸」、「アニメメジャー」、「天才てれびくんＭＡＸ」などとなっています。
　衛星第１では「ＢＳ世界のドキュメンタリー　知られざるヒマラヤ」などが、衛星第２では「ちりとてちん」、「都の風」、「宮廷女官チャングムの誓い　完全版」、「ＢＳ日本のうた」が、また、衛星ハイビジョンでは「風林火山」などがよく見られました。
　ラジオ第１でよく聞かれた番組は、午前６、７時台のニュース・スポーツニュース、ラジオ体操などとなっています。

（５）２００７年１１月全国接触者率調査の結果について
（放送文化研究所）
　２００７年１１月全国接触者率調査の結果について報告します。
　この調査は、デジタル化の進展に伴い放送以外のさまざまな媒体による番組提供が進む中、従来の視聴率調査ではとらえられない、インターネットなど放送以外の媒体による番組への接触も含めたメディアへの接触状況を測ることを目的とし、放送以外の媒体を含めたＮＨＫ全体の１週間のリーチ（接触者率指標）を把握するものです。
　リーチは、一定期間（この場合は１週間）に特定の放送局やメディアに接触した人の割合を示す指標で、接触者率と同じ概念ですが、この調査では、全国個人視聴率調査による接触者率と区別するため、リーチという言葉を使います。
　この調査の留意点として、以下の３点が挙げられます。 　

	この「全国接触者率調査」と「全国個人視聴率調査」とは調査方法が異なるため、両調査の結果を直接比較することはできません。両調査とも各放送波の接触者率がでますが、１つの調査内の数値の大小を比較することはできても、両調査間で比べることはできません。
	各放送波の接触者率の分析は、原則としてこれまでどおり「全国個人視聴率調査」に基づいて行い、ＮＨＫ全体リーチ、放送外リーチについて「全国接触者率調査」で分析します。
	今後調査を重ねることでリーチの変化を見ていくことができるようになりますが、今回は１回目の調査であり、改善のために調査項目などを変更することがあります。

　調査は、１１月１２日（月）から１８日（日）までの１週間、住民基本台帳から層化２段無作為抽出した全国７歳以上の３,６００人を対象に、配付回収法により、ＮＨＫ、民放の各放送の視聴の有無、録画した番組やＤＶＤ・ビデオ・ＣＤの視聴の有無、インターネットによるＮＨＫ番組などの利用の有無などについて、１日単位で５分以上視聴・利用したかどうかを記入していただくものです。有効数は２,５３１人、有効率は７０．３％でした。
　調査結果の概要について報告します。
　ＮＨＫ全体リーチ（放送、放送以外を問わず、ＮＨＫに接した人の割合）は７５．６％でした。２０代以上では、年齢が高くなるほどＮＨＫ全体リーチも高くなる傾向になっています。ＮＨＫの放送外リーチは１９．２％、ＮＨＫの放送のリーチは７４．６％でした。放送外では、録画再生が９．８％、ＮＨＫオンラインなどのＮＨＫサイトが５．３％などとなっています。
　ＮＨＫの放送と放送外への接触という点からみた結果は、ＮＨＫの放送だけに接触し、放送以外では接触しなかった人の割合（放送のみ）が全体の５６．４％、放送と放送外両方に接触した割合（放送と放送外両方）が１８．２％、放送には接触しなかったが、放送外で接触した割合（放送外のみ）が１．０％で、ＮＨＫに全く接触しなかった割合（ＮＨＫの放送、放送外ともになし）が２４．４％でした。放送外のみを年層別でみると、どの年層も５％に満たないものの、１３〜１９歳、２０代、３０代では比較的高くなっています。
　放送のオンエアー時にＮＨＫを視聴しているのか録画して後から再生してＮＨＫを視聴しているのかという点からみると、オンエアー時のみが６５．２％、オンエアー時と録画再生両方が９．４％、録画再生のみが０．４％、いずれもなしが２５．０％でした。オンエアー時と録画再生両方について年層別でみると４０代以上で１０％を超え、特に５０代では１３％と高くなっています。録画再生のみについては、どの年層でも１％以下と低くなっています。
　ワンセグが見られる携帯電話の所有者の割合は１０．３％となっており、１３〜１９歳から４０代までの所有率が高くなっています。ワンセグで地上波（ＮＨＫの総合テレビ・教育テレビおよび民放）を見た人の割合は１．４％でした。年層別では３０、４０代で高くなっています。ワンセグ所有者を分母とした場合のワンセグリーチは１０％で、総合テレビ４％、教育テレビ１％、民放９％でした。

（６）２００７年１２月放送評価調査の結果について
（放送文化研究所）
　２００７年１２月放送評価調査の結果について報告します。
　放送評価調査は、ＮＨＫの放送に対する視聴者の評価を把握するためのもので、今回は先月３０日（金）から１２月２日（日）までの３日間、電話法（ＲＤＤ追跡法）により、全国の２０歳以上の男女１，８１９人を対象に実施し、１，１５９人（６３．７％）から回答を得ました。
　調査項目は、全体評価としては「信頼（ＮＨＫの放送を信頼しているか）」、「満足（ＮＨＫの放送に満足しているか）」、「親しみ（ＮＨＫの放送に親しみを感じているか）」、「独自性（ＮＨＫの放送は民放にはない特色があると思うか）」、「社会貢献（ＮＨＫの放送は社会の役に立っていると思うか）」の５項目です。また、側面別評価として「正確・公平（事実を正しく、公平に伝えている）」、「生命・財産を守る（災害、大事件、大事故のニュースをいち早く伝えている）」、「娯楽性（楽しんだり、リラックスしたりする番組を放送している）」、「知識・教養（知識や考えを深める番組を放送している）」、「実用性（仕事や生活に役立つ番組を放送している）」、「地域への貢献（地域に役立つ番組を放送している）」、「文化の継承・発展（伝統文化の継承や、新しい文化の発展に役立つ番組を放送している）」、「福祉（お年寄りや障害を持つ人々のための番組を放送している）」、「教育（子どもや青少年のためになる番組を放送している）」、「国際理解（国際理解に役立つ番組を放送している）」の１０項目を掲げています。
　調査結果は、全体評価では「信頼」と「社会貢献」が６０％以上で評価されており、他の項目に比べて高くなっています。一方、「親しみ」は４７％と低くなっています。また、側面別評価では「生命・財産を守る」が７０％と最も高く、次いで「知識・教養」が６６％となっています。一方、「地域への貢献」が４０％、「娯楽性」が３８％に留まっています。全体評価、側面別評価とも、年齢が上がるほど評価が高くなっています。「親しみ」については、２０代では２４％に留まっていますが、７０歳以上で６５％となっています。ただし、「生命・財産を守る」と「知識・教養」については、２０代でも６０％以上となっていて、全ての年層でおおむね安定した評価を得ています。｢娯楽性｣や「地域への貢献」については、７０歳以上で５０％を超えているものの２０〜４０代では２０〜３０％台に留まりました。