（１）第１０３２回経営委員会付議事項について
（秘書室）
　１１月２８日（火）に開催される第１０３２回経営委員会付議事項について審議をお願いします。
　付議事項は、審議事項として「平成１９年度予算編成について〜平成１９年度予算編成方針（案）〜」、報告事項として「地方放送番組審議会委員の委嘱について」と「平成１８年度『ＮＨＫ歳末たすけあい』『ＮＨＫ海外たすけあい』の実施について」です。
そのほか、会長報告などを予定しています。

（会　長）　　原案どおり決定します。

（１）考査報告
（考査室）
　１８年１０月〜１１月上旬に放送されたニュース・番組について、概要を報告します。
　まず、宇宙からのハイビジョン生中継についてです。ＮＨＫは１１月１５日、国際宇宙ステーションからハイビジョンによる生中継に世界で初めて成功し、宇宙飛行士の生活や地球の姿を鮮明な映像でとらえました。午後１１時５０分から５０分間放送した「ＬＩＶＥ　宇宙ステーション」で、飛行士とスタジオが交信し、スタジオからの要望で飛行士が無重力状態で平泳ぎを実現したり、宇宙から見たアフリカの姿などを鮮明な画像で紹介したりするなど、宇宙開発への興味も満たしてくれたと思います。モニターのみなさんからは「ハラハラドキドキしながら楽しく見た」、「自分も乗り込んでいるような錯覚に陥るインパクトある映像だった」などの意見が寄せられ、ハイビジョンならではの臨場感のある映像がたいへん好評でした。
　それから、北海道佐呂間町で発生した竜巻のニュースについてです。竜巻は１１月７日に発生し、倒れた建物の下敷きになるなどして９人が死亡、２６人がけがをしました。北見放送局では竜巻発生からすぐに情報を入手、現場に急行し、現場の映像と携帯電話で写した写真や目撃証言をいち早く伝えました。「ニュースウオッチ９」では、当時佐呂間町付近で東側と西側の温度差が大きく、東西から吹き込んだ風がぶつかって激しい上昇気流ができ積乱雲が発生したため突風が発生した、と考えられるとＣＧを使って解説しました。モニターのみなさんからは、「被害現場の映像を見ただけで今回の竜巻の強さがうかがえた」、「竜巻がどのように動いたかについての分析・説明はよく分かった｣などの意見が寄せられました。
　次に、“受験重視”により、高校で受験対策を理由に必修科目を教えていなかったニュースについてです。熊本県を除く全国４６都道府県の高校で必修科目を教えず、卒業に必要な単位が足りない生徒が延べ１１万人以上いることが１０月下旬相次いで判明しました。１１月２日、文部科学省は履修していなかった生徒への救済案をまとめました。このニュースについては、早い段階からＮＨＫが全国のネットワークを駆使して独自に調査をし、その結果、文部科学省の調査発表よりも先んじて全国規模に広がっている実態の把握をし、その背景や影響を詳しく伝えました。モニターのみなさんからは「問題の背景や各地の未履修の実態、対応策がよくまとめていた」などの感想が寄せられました。
　続いて、臓器売買事件で手術を行った宇和島徳洲会病院で、今度は、病気の患者から摘出した腎臓を別の患者に移植していたことが明らかになったニュースについてです。１１月３日の「ＮＨＫニュース　おはよう日本」で、宇和島徳州会病院は、７７件の生体腎移植のうち１１件が病気患者から摘出されたものだったとの調査結果を明らかにしたと伝えました。執刀医の万波医師はＮＨＫの取材に対し、「病気の臓器だと患者に十分説明したうえで、苦渋の判断を行った」と述べましたが、患者の同意書のないケースもありました。ＮＨＫでは、この病院以外にも香川県丸亀市、広島県呉市の病院でも“病気摘出”の腎臓移植が行われていたことを伝えています。モニターのみなさんからは「医師の倫理観や学会の指針などこの報道はいろいろ考えさせられた」、「事実関係だけでなく専門家の見解などを紹介してほしい」などの意見が寄せられています。今回の問題の全体像や移植の妥当性などを引き続き検証してほしいと思います。
　次に、岐阜県瑞浪市の中学校で中学２年の女子生徒が自殺したことについて、学校側が１０月３１日になって、いじめが自殺の原因だと認めたというニュースについてです。１０月２９日の昼の「ニュース」で、岐阜県の中学２年の女子生徒が１０月２３日に自宅で首をつって自殺し、遺書と見られるメモには運動部の同級生４人に向けて「これでお荷物が減るからね」などと書かれていたということを伝えました。その後、学校側の会見は、いじめと自殺の関係についてたびたび発言の内容が変わりましたが、３１日になって最終的に、校長は「自殺につながるようないじめがあったのだろうと今は思っている」といじめと自殺に因果関係があったという見解を初めて示したことを伝えました。また、学校側が会見のたびに発言を変えたことや遺族の不信感などを丁寧に伝えました。モニターのみなさんからは「同級生４人の両親が謝罪した後の父親の会見から親の気持ちがよく伝わってきた。校長の態度が前日と一変した様子もよく分かった」などの感想が寄せられました。
　次に、１０月２２日の補欠選挙のニュースについてです。安倍政権発足後初の国政選挙となった衆議院神奈川１６区と大阪９区の補欠選挙は、１０月２２日に投票が行われ、いずれも自民党の公認候補が当選しました。両選挙区ともに、当確の打ち出しを的確に行い、今後の影響をきちんと解説しました。
　次に、アメリカのラムズフェルド国防長官更迭のニュースについてです。１１月８日にアメリカで中間選挙が行われ、中間選挙の開票速報を日本時間の８日、午前８時から刻々と状況を伝えました。午後２時の「ニュース」は１０分まで延長し、民主党が１２年ぶりに上下両院で過半数を制したことを伝えました。「民主党躍進の要因は、ブッシュ政権のイラク政策に国民がノーを突きつけたものと言える」とワシントンから中継で支局長が伝えました。この選挙結果を受けた動きとして、日本時間の午前３時９分、「ラムズフェルド国防長官辞任　ブッシュ大統領発表」とスーパーを速報するなどラムズフェルド国防長官の更迭を素早く伝えました。
　それから、新潟県警が１１月２日、曽我ひとみさんの拉致事件で現場で指揮していたとみられる北朝鮮の女工作員の逮捕状を取り、国際手配したニュースについてです。ＮＨＫは午後２時３３分「曽我ひとみさん拉致事件で、北朝鮮の女工作員に逮捕状」とスーパーを速報しました。３時の「ニュース」では、キム・ミョンスクと名乗っていた女に逮捕状を取ったことを伝えました。また、１１月１０日には、２９年前鳥取県米子市で行方不明になった松本京子さんを拉致被害者に認定する動きを特ダネで伝えました。モニターのみなさんからは、「事件の具体的な内容をどんどん報道していくことが拉致問題を考える上で大きな助けになっていくと思う」などの感想が寄せられました。
　次に、いくつかの番組について報告します。
　まず、ＮＨＫスペシャル「ラストメッセージ」についてです。１１月５日から３夜連続で、時代と格闘しながら、信念を貫き、命を燃やして生き抜いた先人たちの熱い思いを伝え、“大切なものは何か”を現代に問いかけた番組を放送しました。５日の「こどもたちへ　手塚治虫」は、“漫画の神様”手塚治虫が生涯を通して子どもたちに説き続けた「いのちの大切さ」について、講演のビデオを交えて描きました。“いじめ自殺”が相次ぎ、核が拡散する時代だけに、自ら命を削って子どもたちに「いのちの大切さ」を語りかける手塚さんの姿が感動的でした。６日の「核なき世界を　湯川秀樹」では、絶対悪の核はあくまで廃絶しなければならないと訴え続けた物理学者・湯川秀樹の言葉の重みを改めて痛感させられました。７日の「愛と怒りと　木下惠介」では、庶民に寄り添って映画を製作してきた映画監督・木下惠介の人生を通して、弱い者が切り捨てられ、強者の倫理に流されがちな現代社会に疑問を投げかけていました。モニターのみなさんからは、「こどもたちへ　手塚治虫」について、「最後の講演で語った『いのちの重さ』のメッセージが深く心に刻み込まれ、子どもにもぜひ見せたい、聞かせたいと思った」などの意見がたくさん寄せられました。
　次に、地域発　金曜特集「医師が足りない〜崩壊する地域医療体制〜」（１０月１３日　ＧＴＶ　午後７：３０〜８：４５）についてです。全国各地で問題となっている「医師不足」について、各地域の抱える悩みや現状を報告し、解決への道筋を探りました。番組では、中継を交えて地域放送局が参加するという新しい形の「地域特集」を試みました。今回のＮＨＫの調査では、法律で定められている医師の数を満たしている都道府県は一つもなく、全国的に医師不足が深刻なことがわかりました。地域の抱える深刻な医師不足の実態や住民の不安の声が、各放送局の丁寧な報告により、詳しく伝えられ、医療体制集約化の波紋を取り上げた「ＥＴＶ特集」や、「日本の、これから」と併せて、医師不足を多角的に考える取り組みとなりました。モニターのみなさんからは「青森や広島など医師不足の現状が丁寧な取材でよく理解できた。次々に医師が減っていく深刻さに衝撃を受けた」、「近所にある総合病院も来月から小児科が廃止されることが決まり不安を感じている。医師を地域に派遣する義務化も考えてほしい」などの意見が寄せられています。
　それから、生活ほっとモーニング「借金苦による自殺〜解決の糸口を探る〜」（１１月１日放送）についてです。番組では、借金苦による自殺の背景を見つめ、解決の糸口を探りました。日本人の自殺者は８年連続で年間３万人を超えました。そのうち借金など経済的理由で自殺した人は、去年７７００人余りで、これは１５年前と比べ６倍に上っています。多重債務者が抱えるヤミ金融やローン地獄への対策について実例を通して、説明しました。また、問題を抱え込まずに「助けてください」と声を出し、家族や周囲の人などに相談することが解決の糸口になることを伝えました。モニターのみなさんからは「借金による自殺について、現況や解決策が具体的に取り上げられ、とても参考になった」などの感想が寄せられました。
　ＥＴＶワイド　ともにいきる「いじめを考えよう〜特集・金曜かきこみＴＶ〜」（１１月４日　ＥＴＶ　午後７：００〜９：００「ＮＨＫ手話ニュース」を除く）についてです。いじめによる小学生や中学生の自殺が相次ぎ、大きな社会問題になっているなか、「金曜かきこみＴＶ」のインターネット掲示板に寄せられた子どもたちの声をもとに、生放送でいじめについて考えた番組です。番組の前半では、子どもたちから寄せられた２０００件を超える声にじっと耳を傾けました。後半の議論のなかで、｢いじめられる側も悪い｣という意見に対して、ゲストの１人が｢いじめる方が絶対に悪い｣と発言するなど活発な議論が行われました。モニターのみなさんからは、「解決策や答えを求めるのではなく、『まず、子どもたちの声を聴くことから始めよう』という番組のスタンスに好感が持てた」などの感想が寄せられました。「金曜かきこみＴＶ」に送られているメールが整理されて伝えられ、いじめの実態と深刻な様子がよくわかりましたが、生放送中に子どもたちや親から寄せられた声に対し、ゲストのアドバイスをもう少し聞かせてほしいといった印象も残りました。
　次に、ハイビジョン特集「奇跡のエンターテインメント　国宝『信貴山縁起絵巻』の大宇宙」（１１月３日　ＢＳｈｉ　午後８：００〜９：５０）についてです。京都放送局が制作しました。奈良県・信貴山朝護孫子寺（しぎさんちょうごそんしじ）の由来を描いた平安時代末期の国宝「信貴山縁起絵巻」は全３巻、３６メートルに及びます。小さな鉢が米倉を持ち上げて空を飛ぶなど奇想天外なファンタジーが展開します。マンガ・コラムニストの夏目房之介さん、美術家・森村泰昌さん、女優・白石加代子さんの３人が、「信貴山縁起絵巻」の世界を探りました。
　第１巻「飛倉（とびくら）の巻」では、夏目さんが登場人物の視線の謎に迫り、第２巻「延喜加持の巻」では、森村さんが童子に変身し、第３巻「尼公（あまぎみ）の巻」では、白石さんが尼公にふんし旅路をたどりました。拡大した絵巻を使っての分析、童子になりきる体感シーンなど、各巻それぞれに工夫を凝らした演出が試みられ、絵巻の世界が生き生きと再現されていました。研究者による歴史的な分析も加えられ、見応えのある番組でした。モニターのみなさんからは「とにかく楽しくてすばらしかった。めったに目にすることができない貴重な絵物語の世界に浸れ感動で胸がいっぱいになった」、「これまで絵巻物にあまり関心がなかったが、意外に面白く最後まで興味深くみることができた。ＣＧや音楽を駆使した演出が成功していたと思う」などの意見が寄せられ、たいへん好評でした。
　最後に、スーパーカメラ・ドキュメント「サッカー新ボール　軌道の謎に迫る」（１１月１０日　ＢＳｈｉ　午後８：００〜８：４５）についてです。肉眼で見られない瞬間を“スーパーカメラ”がとらえ、その実写映像でさまざまな謎を解明する番組です。今回はドイツワールドカップで登場した新ボールの動きの謎を探りました。この大会で新たに開発されたボールは反発力が一定でコントロールしやすいことから、このボールの“無回転シュート”の動きが注目されました。たとえば、日本ＶＳブラジル戦で、ブラジルのジュニーニョ選手のシュートをゴールキーパー川口選手は捕れませんでした。川口選手は、「視線からボールが一瞬消えてゴールしていた」と語りました。ボールの軌道が実際に変化する様子を高速度撮影でとらえ、肉眼で判別できない“ボールの動き”を工夫した実写映像は鮮明で迫力がありましたが、ボールが一瞬消えたように思うと川口選手が話した謎を解き明かす場面も見たかったと思います。また、カメラや撮影法を紹介した案内役の説明はＶＴＲと重複することが多かったので一工夫してほしかったと思います。モニターのみなさんからは、「コマ数が増えると目でとらえられない現象も見ることができ、感動した。わずかな空気の流れの違いが、ボールの動きを左右することが分かった」などの意見が寄せられました。

（２）平成１８年度「ＮＨＫ歳末たすけあい」「ＮＨＫ海外たすけあい」
　　　の実施について
　平成１８年度「ＮＨＫ歳末たすけあい」「ＮＨＫ海外たすけあい」の実施について報告します。
　ＮＨＫでは、公共放送として社会福祉の向上と国際相互理解の促進を目的として、ＮＨＫ厚生文化事業団とともに「ＮＨＫ歳末たすけあい」を中央共同募金会と、また、「ＮＨＫ海外たすけあい」を日本赤十字社とそれぞれ共催で実施し、みなさまからの義援金を募ります。義援金は、１２月１日(金)から１２月２５日(月)まで、ＮＨＫ各放送局、共同募金会、日本赤十字社、全国の郵便局、取り扱い標示のある金融機関などで受け付けることにしています。
　ＮＨＫでは、すべての人がともに生きる社会をめざして、ＮＨＫハート展、ＮＨＫハート・ストリートをはじめとした福祉キャンペーン「ＮＨＫハート・プロジェクト」を実施しています。「ＮＨＫ歳末たすけあい」「ＮＨＫ海外たすけあい」はその中核事業として、さまざまな番組やイベント会場で「たすけあい」への協力を呼びかけ支援の輪を広げたいと考えています。
　「ＮＨＫ歳末たすけあい」の義援金は、中央共同募金会を通じて国内の援助を必要とする子どもたちや体の不自由な方に、そして介護を必要とするお年寄り、福祉施設などの支援へ、また「ＮＨＫ海外たすけあい」の義援金は、日本赤十字社を通じて、世界各地の紛争や自然災害などに苦しむ人、たとえば干ばつに苦しむアフリカへの食糧支援や、インドネシアのスマトラやジャワの災害復興支援などに使われます。
　「たすけあい」の関連番組として、１１月２５日午後２時から総合テレビで「あなたのやさしさを２００６」を生放送します。また、１２月１日午前８時１２分から、総合テレビでＮＨＫ会長のあいさつを放送します。（同日午後９時５５分から衛星第２でも放送します。）そのほか、「たすけあい」についての歴史や義援金の使われ方についてのミニ番組、著名人などによる義援金の呼びかけのスポットも放送し、視聴者のみなさんへご協力を呼びかけます。
　１２月１日には「たすけあいどーもくんデー」として「どーもくん」のスポットを集中的に編成するとともに、どーもくんが渋谷駅ハチ公前の街頭で募金を呼びかけることにしています。
　なお、来年の２月上旬に実施結果をＮＨＫホームページなどで公表する予定です。